Pasaulinio e-cigarečių reguliavimo ateitis: nuo draudimo iki pusiausvyros

Per pastaruosius metus naujų tabako produktų, tokių kaip e-cigaretės, reguliavimo politika buvo labai koreguojama daugelyje pasaulio šalių. Buvo pristatyti vienkartinių elektroninių cigarečių draudimai, skonių apribojimai skonių, vaistinių pardavimo taisyklių ir tiesioginių elektroninių cigarečių draudimų, pateikiančių sudėtingą pasaulinę reguliavimo aplinką.
Vis dėlto, atsižvelgiant į visus šiuos greitus pokyčius, verta apmąstyti: „Ar„ draudimas “yra tikrai efektyvus?“ Svarbesnis klausimas: koks yra tikrai efektyvus reguliavimo metodas, naudingas visuomenės sveikatai, pramonės reguliavimui ir vartotojų teisėms?
Atsakymas gali būti toks, kaip teigiama posakyje: „E-cigarečių reguliavimo ateitis neturėtų sustoti draudimo, bet turėtų judėti link pusiausvyros“.
01 Nuo „Vieno dydžio tinkamo“ iki „Pagreitino valdymo“: Reguliavimas patenka į tobulinimo erą
Paimkite Europą kaip pavyzdį. Belgija, Prancūzija, Jungtinė Karalystė ir kitos šalys paskelbė, kad uždraus parduoti vienkartines e-cigaretės produktus. Latvija ir Slovėnija apribojo e-cigarečių skysčių skonių tipus, leidžiančius tik tabako ir mėtų skonius. Originalus šios politikos tikslas buvo sumažinti nepilnamečių e-cigarečių poveikio riziką, tačiau jie taip pat iškėlė platų suaugusiųjų vartotojų ir pramonės srities susirūpinimą.
Viena vertus, skonių įvairovė yra pagrindinis veiksnys, skatinantis rūkalius pereiti prie mažiau kenksmingų alternatyvų; Kita vertus, vienkartiniai e-cigaretės dėl jų perkeliamumo tapo įprastu rūkalių pasirinkimu kaip „rūkymo kontrolės pagalba“.
Jei šiems draudimams trūksta diferenciacijos ir alternatyvių mechanizmų, jie greičiausiai sukels vartojimo nukreipimą į nelegalią rinką. Tikroji pusiausvyra turėtų būti paauglių e-cigarečių vartojimas, išlaikant pagrįstą pasirinkimą suaugusiems vartotojams.
02 Australijos atvejis: griežčiausia politika negali sustabdyti 1,9 milijardo Australijos dolerių „Black Market Australia“, laikoma šalimi, kurioje yra griežčiausia e -cigarečių reguliavimo politika pasaulyje - visus produktus galima įsigyti per vaistines su receptais, o skoniai yra apriboti, o pakuotės turi būti vienodi. Tačiau ši vadinamoji „farmacijos lygio reguliavimo sistema“ netrukdė išplėsti nelegalią rinką.
Duomenys rodo, kad bendra juodosios rinkos tabako prekybos Australijoje vertė siekė 1,9 milijardo Australijos dolerių, ne tik užklupus teisėtas įmones, bet ir sukėlė didžiulius mokesčių nuostolius.
Tai atspindi svarbią pamoką: politikos negalima atskirti nuo realios rinkos logikos - per dideli apribojimai dažnai sukelia juodąją rinką.
03 Šiaurės Amerikos karo vilkikas: ginčai dėl mėtų skonių atskleidžia reguliavimo konfliktus JAV, FDA pasiūlė uždrausti monetų kalyklos cigarečių pardavimą, dėl kurio kilo didžiuliai ginčai. „Mint“ cigaretės sudaro trečdalį JAV cigarečių rinkos ir ne tik daro įtaką įmonių pajamoms, bet ir kelia didelį susirūpinimą dėl „suaugusių vartotojų pasirinkimo autonomijos“.
Kanadoje, nors e-cigarečių skoniai buvo apriboti, rinkoje vis dar yra daugybė „pilkųjų pardavimų“ ir internetinių apeidimo kanalų. Dilema, su kuria susiduria politikos formuotojai, yra: kontroliuoti riziką, išlaikyti teisėtumą, apriboti paauglius ir gerbti suaugusiųjų vartojimo ketinimus.
Reguliavimo „suskaidymas“ tampa problema, kurią reikia išspręsti būsimame valdyme.
04 Azijos tendencijos: nebetiki „visišku draudimu“, labiau pabrėžiant įgyvendinimo veiksmingumą Filipinai ką tik pristatė naujus reglamentus 2024 m. Birželio mėn. Tai yra tipiškas „mokslinio reguliavimo“ bandymas, kurio tikslas - subalansuoti vartotojų saugą ir pramonės reguliavimą.
Indijoje e-cigaretės nuo 2019 m. Buvo visiškai uždraustos, tačiau juodoji rinka išlieka aktyvi, o reguliavimas yra silpnas, beveik be politinio poveikio.
Priešingai, Indonezija pasirinko sukurti išsamią valdymo sistemą, padidindama pirkimo amžiaus limitą, ribodamas nikotino turinį, stiprindama pakuočių įspėjimus ir uždraudus socialinę reklamą. Šis požiūris rodo: „laipsniškas apribojimas + standartizuotas valdymas“ gali būti tvarus nei „visiškas draudimas“.

05 Kokio „pusiausvyros“ reikia? Vadinamasis „pusiausvyra“ nėra susijęs su daiktų palikimas nepatikrintomis ar visiškai juos slopinančiais; veikiau tai yra politinės aplinkos, kuri yra reguliuojama, apmokestinama, keičiama ir vykdoma, sukūrimą. Tiksliau, tai turėtų būti:
Mokslinis supratimas: Remiantis žalos mažinimo principu, aiškiai apibrėžkite rizikos skirtumus tarp e-cigarečių ir tradicinių cigarečių; Amžiaus apsauga: Apribokite paauglių prieigą per skaitmeninį realaus pavadinimo patikrinimą, nuskaitymo kodus ir kt.; Kanalo kontrolė: Atitinkamos įmonės gauna veiklos licencijas, o nelegalūs produktai greitai panaikinami; Produktų standartai: nustatykite vieningus nacionalinius ar regioninius skonių, ingredientų ir nikotino koncentracijos standartus; Socialinis dalyvavimas: reguliavimo agentūros, pramonės šakos, medicinos bendruomenė ir vartotojai kartu dalyvauja formuojant politiką.
Išvada: Reguliavimo pabaigos taškas neturėtų būti apribojimas, o pasitikėjimo nustatymas ERA su reguliavimo temperatūros skirtumu. Sunkiausia dalis nėra draudimų išdavimas; Greičiau tai yra poreikis suprojektuoti tvarų, vykdomąjį ir priimtiną mechanizmą.
Kai kalbėsime tik apie „draudimą“, rinka automatiškai ras spragas; Kai mes pradedame kalbėti apie „pusiausvyrą“, valdymas gali subręsti, o draudimai nėra tikslas, o pereinamasis žingsnis į geresnį visuomenės sveikatos kelią.
E-cigarečių pramonei atitiktis nėra galutinis taškas, o išgyvenimo būdas.