Išsamiai|Dvigubas didelių mokesčių ir draudimų smūgis, ar Lenkijos draudimas prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis yra išankstinė išvada?
Palik žinutę
Išsamiai|Dvigubas didelių mokesčių ir draudimų smūgis, ar Lenkijos draudimas prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis yra savaime suprantamas sprendimas?
Lenkijoje yra 8,4 mln. suaugusių rūkalių. Lenkijoje elektroninės cigaretės buvo aktyviai plėtojamos kaip alternatyva metimui rūkyti tradiciniam tabakui. Kokie elektroninių cigarečių prekės ženklai šiuo metu yra Lenkijos rinkoje? Kodėl pablogėjo Lenkijos valdžios požiūris į vienkartines elektronines cigaretes? Kodėl dabar yra laikinas kompromisas? Kokį vaidmenį atlieka tarptautinės tabako įmonės?
2024 metų vasarį Lenkijos sveikatos apsaugos viceministras Wojciechas Konieczny pareiškė, kad prieš vasaros atostogas gali būti uždrausta prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis. Iki liepos mėnesio Lenkijos vyriausybė skelbė, kad trečiąjį ketvirtį planuoja priimti Sveikatos apsaugos įstatymo dėl tabako ir tabako gaminių vartojimo pasekmių pakeitimo projektą, kuriuo siekiama uždrausti jaunesniems nei 18 metų asmenims naudotis elektroninėmis cigaretėmis.
Wojciechas Konieczny, Lenkijos sveikatos apsaugos viceministras|Šaltinis: Czestochowa
Lenkijos sveikatos apsaugos ministerija pranešė, kad šie gaminiai kelia aiškią grėsmę visuomenės sveikatai, todėl būtina uždrausti prekiauti visų rūšių elektroninėmis cigaretėmis ir pildomomis talpyklomis jaunesniems nei 18 metų asmenims, nepaisant to, ar konkretaus produkto sudėtyje yra nikotino.
Palyginti su „draudimu prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis“, Lenkijos vyriausybės pasiūlytas „pardavimo be nikotino draudimas“ nepilnamečiams yra griaustinis ir lietus. Sveikatos apsaugos ministerijos teigimu, griežtesni „draudimo“ teisės aktai dėl ES peržiūros bus atidėti iki kitų metų. Lenkijos rinkos stebėjimo centras atkreipė dėmesį, kad „nulinio nikotino“ elektroninių cigarečių rinkos dalis yra labai maža, o didžioji dalis pardavimų yra nikotino turintys gaminiai. Naujasis Sveikatos apsaugos ministerijos siūlymas išsprendžia tik dalį problemos.
Lenkija, šeštoji pagal dydį ekonomika Europos Sąjungoje ir viena geriausiai besivystančių ekonomikų Rytų Europoje, turi ilgą cigarečių vartojimo istoriją. Naujausi duomenys rodo, kad šalyje rūko apie 26 proc., o suaugusiųjų rūko apie 8,4 mln. Priešingai, vidutinis rūkymo rodiklis Europos Sąjungoje yra 19,7 proc. Lenkijoje elektroninės cigaretės buvo aktyviai plėtojamos kaip alternatyva metimui rūkyti tradiciniam tabakui. Kokie elektroninių cigarečių prekės ženklai šiuo metu yra Lenkijos rinkoje? Kodėl pablogėjo Lenkijos valdžios požiūris į vienkartines elektronines cigaretes? Kodėl dabar jis laikinai pažeistas? Kokį vaidmenį atlieka tarptautinės tabako įmonės?
Didžiulė rinka, kuri buvo ignoruojama
Remiantis Kinijos muitinės 2023 m. elektroninių cigarečių eksporto duomenimis, Lenkija užima 14 vietą tarp Kinijos elektroninių cigarečių eksporto krypčių, kurios eksporto vertė siekia 180 mln. JAV dolerių, rikiuojasi po JAE ir prieš Prancūziją. Tačiau Lenkijos elektroninių cigarečių rinkos potencialas ilgą laiką buvo neįvertintas.
Gerėjant sveikatos supratimui ir didėjant poreikiui mesti rūkyti, vis daugiau lenkų pradėjo priimti ir naudoti elektroninių cigarečių gaminius. Jos, kaip Europos Sąjungos narės, pagrindinė elektroninių cigarečių valdymo politika kyla iš ES tabako gaminių direktyvos (TPD) 20 skyriaus, o priežiūros sušvelninimas sudaro palankias sąlygas toliau plėtoti elektroninių cigarečių gaminius.
ES tabako gaminių direktyva (TPD)|Šaltinis: sweetch
Nors elektroninių cigarečių suvartojimas auga, tradicinės jos vidaus cigaretės taip pat mažėja, atsižvelgiant į pasaulines tendencijas.
Lenkija kartu su Italija, Ispanija, Graikija ir kitomis šalimis pagamina 99% ES tabako produkcijos. Šalies tabako gaminiai garsėja žemomis kainomis, tačiau dabar ir žemos kainos susiduria su iššūkiais. Konsultacijų įmonė „Euromonitor International“ skaičiuoja, kad 2023 m. Lenkijos cigarečių pardavimas sumažės mažiau nei 1 proc., o kainų kilimas lemia vertės augimą. Nors cigarečių produktų pardavimas mažėja, „Euromonitor International“ analitikė Lina Sidorenke mano:
„Elektroninių cigarečių gaminių, šildomo tabako gaminių ir nikotino maišelių paklausa pastebimai auga“. Ji taip pat sakė, kad „uždaros sistemos vienkartiniai prietaisai tapo didžiausiais laimėtojais ir labiausiai išaugo 2023 m.“.
Kita tyrimų institucija „Statistika“ prognozuoja, kad 2024 metais Lenkijos elektroninių cigarečių rinkos pajamos sieks 327,7 mln.
Besivystančiose rinkose atsirado produktų ir prekių ženklų, tokių kaip AROMA KING – vienkartinių elektroninių cigarečių prekės ženklas, kurio būstinė yra Varšuvoje, Lenkijoje, kurio produktai sulaukė didelio populiarumo tokiose rinkose kaip JK. Tuo pačiu metu neinternetinėje rinkoje taip pat yra daug gerai žinomų vienkartinių elektroninių cigarečių prekių ženklų, tokių kaip VUSE GO, SMOK, SKE Crystal ir blu.
Elektroninių cigarečių prekės ženklas, kurį dažnai naudoja Lenkijos elektroninių cigarečių entuziastas|Šaltinis: X vartotojas Damekk
Internetinėje rinkoje į daugelį internetinių elektroninių cigarečių parduotuvių pateko ir tokie prekių ženklai kaip LOSTMARY, ELFBAR, SMOK, VOZOL, INSTAFILL ir kt.
Netikėtas reguliavimas
Sparčiai augant vienkartinių elektroninių cigarečių pardavimui, Lenkijos žiniasklaida ir reguliavimo institucijos pastebėjo elektroninių cigarečių vartojimo problemą tarp paauglių, ypač vienkartinių elektroninių cigarečių gaminių. Šių metų vasarį Lenkijos žiniasklaida „Rynekzdrowia“ pranešė, kad aktualūs duomenys rodo, kad vienkartinių elektroninių cigarečių pardavimas 2022 metais siekė 32 mln., o iki 2023 metų pardavimų apimtys viršijo 100 mln.
Visuomenės sveikatos departamento direktorius Dariuszas Poznańskis atkreipė dėmesį, kad Lenkija yra „didžiausia“ ES šalis pagal vaikų ir paauglių elektronines cigaretes. Duomenys rodo, kad iki 18 metų kas ketvirtas žmogus naudoja elektronines cigaretes. Nors Lenkija „Sveikatos apsaugos nuo tabako ir tabako gaminių vartojimo pasekmių“ pataisoje aiškiai uždraudė parduoti tabako gaminius, elektronines cigaretes ar atsargines talpyklas asmenims iki 18 metų, šios priemonės akivaizdžiai yra neveiksmingas.
Todėl Lenkijos vyriausybės visuomenės sveikatos departamentas pradėjo griežtai reguliuoti tokio tipo gaminius, o paskelbtas signalas buvo „draudimas“. 2024 metų vasarį sveikatos apsaugos ministrė Izabela Leszczyna paskelbė, kad svarstoma uždrausti prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis.
„Atsižvelgiant į tai, kad iki 64% jaunuolių turėjo „kontaktą“ su šiuo produktu, tikimasi, kad tokios priemonės bus imtasi greičiausiu teisėkūros būdu.
Lenkijos sveikatos ministrė Izabela Leszczyna|Šaltinis: tvn24
Šiuo atžvilgiu jau minėtas „Euromonitor International“ analitikas Sidorenkas mano, kad jeigu Lenkija pasektų Jungtinės Karalystės ir kitų šalių pavyzdžiu ir įgyvendins vienkartinių elektroninių cigarečių draudimą, tai turės didelės įtakos visai elektroninių cigarečių rinkai.
Izabelės „priemonės“, kurių ėmėsi, turėtų būti įteisintos jau balandį, tačiau šiam teisės aktui priešinosi visos partijos, motyvuodamos tuo, kad šiuo metu kitų šalių įgyvendinamas draudimas prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis tikrai negali išspręsti nepilnamečių vartojimo problemos. Pavyzdžiui, Australija yra pirmoji šalis, įgyvendinusi griežtą tabako politiką, tačiau dėl teisėsaugos trūkumo iki 92% elektroninių cigarečių vartotojų perka gaminius iš juodosios rinkos.
Lenkijos elektroninių cigarečių pramonės darbdavių sąjungos (ZPBV) pirmininkas Maciejus Powroźnikas teigė, kad viešoje diskusijoje dėl draudimo prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis trūksta žinių, o dauguma žiniasklaidos skelbiamų nuomonių menkina produktus ir kartoti nepatikrintą informaciją.
Jis kritikavo žiniasklaidą, kad jos ignoruoja galimą neigiamą elektroninių cigarečių draudimo poveikį visuomenės sveikatai ir ekonomikai, ir pabrėžė, kad visapusiškas elektroninių cigarečių uždraudimas gali atnešti finansinių nuostolių vyriausybei, priversdamas užsidaryti daugelį legaliai veikiančių įmonių. taip apribojama suaugusiųjų vartotojų galimybė gauti patikrintų ir saugos reikalavimus atitinkančių gaminių, o tai gali padidinti žalą visuomenės sveikatai.
Tuo pat metu jis citavo Jeilio visuomenės sveikatos mokyklos tyrimą, kuriame teigiama, kad elektroninių cigarečių pardavimo apribojimai ne tik padidins tradicinių tabako gaminių pardavimą, bet ir paskatins žmones pasitikėti įprastomis cigaretėmis.
Tuo pat metu taip pat yra nuomonių, kad Lenkijoje tradicinius tabako gaminius rūko apie 8,4 mln., kasdien rūko beveik trečdalis suaugusiųjų, o elektronines cigaretes vartoja tik 1 proc. Nors elektroninės cigaretės auga, jos vis dar nėra pagrindiniai tabako gaminiai, cigaretės yra.
Tabako įmonės, turinčios balsą
Elektroninių cigarečių ir nepilnamečių klausimu pirmoji savo poziciją išreiškė „British American Tobacco“ (BAT). Jos generalinis direktorius lenkas Blagoje Jovanovic teigė, kad jie visada buvo griežtai prieš nikotino produktų tiekimą nepilnamečiams.
„BAT ragina visus pardavėjus ir jų darbuotojus, įskaitant prekiaujančius elektroninėmis cigaretėmis, šildomais tabako gaminiais, kišenėmis be tabako, nikotino e-skysčiais ir įvairiais nikotino gaminių vartojimo priedais, imtis pozityvių veiksmų ir atsakingai atsisakyti parduoti nepilnamečiams. “
Visos keturios pagrindinės tarptautinės tabako bendrovės turi filialus ir gamyklas Lenkijoje. Remiantis kovos su rūkymu organizacijos tobaccofreekids ataskaita „Tabako žala Lenkijoje“, tarptautinės tabako bendrovės užima beveik 99% cigarečių rinkos dalies. Philip Morris International (PMI) užima 38 % rinkos, po to seka British American Tobacco (BAT), užimanti 33 % rinkos, Imperial Tobacco Group (IMB) ir Japan Tobacco International (JTI) atitinkamai 23 % ir 5 %. .
Šios tabako rinkoje dominuojančios bendrovės savo dėmesį nukreipė į naujus tabako gaminius, ypač kaitinamus tabako gaminius, kurie turi stipresnes patentų kliūtis. „Japan Tobacco International“ skaičiavimais, Lenkijos šildomo tabako gaminių rinka yra labai aktyvi – šiuo metu ji užima daugiau nei 10 proc. Varšuvoje ši dalis viršijo 25 proc., o numatoma rinkos vertė yra 4,8 mlrd. zlotų (apie 1,2 mlrd. JAV dolerių).
2023 m. rugsėjo 13 d. PMI, didžiausia Lenkijos tabako įmonė, paskelbė apie naują daugiau nei 1 milijardo zlotų (apie 231 mln. JAV dolerių) investicijų planą Lenkijoje, kuris bus panaudotas naujausioms IQOS ILUMA šildomo tabako užtaisų gamybai savo gamykloje. Krokuvoje.
Michalas Mierzejewskis, PMI Šiaurės ir Rytų Europos prezidentas, sakė:
„Lenkija mūsų strategijoje visada užėmė svarbią vietą.
Mierzejewskis teigė, kad nuo 1996 metų PMI investavo 25,5 milijardo zlotų (apie 5,8 milijardo JAV dolerių) Lenkijoje nuolatinei gamyklos Krokuvoje pertvarkai ir tyrimų ir plėtros centro Krokuvoje atnaujinimui.
PMI gamykla Krokuvoje|Šaltinis: PMI
Rugsėjo 27 d. JTI paskelbė, kad padidins investicijas Lenkijoje iki 1,3 mlrd. JAV dolerių ir reklamuos savo šildomo tabako prietaisą „PloomX“. Jos naujoviška tabako gaminių gamykla Stare Gostków netoli Lodzės didina cigarečių lazdelių, skirtų PloomX įrenginiams, gamybą, kad patenkintų augančią šių gaminių paklausą Lenkijoje ir visame pasaulyje.
JTI Lenkijos operacijų direktorius Yan Sobolevskyy sakė, kad JTI tikimasi ir toliau didelių investicijų į inovatyvių produktų gamybą ir visą gamybos centrą Gostków senamiestyje.
Šių metų sausio 26 d., „Imperial Tobacco Poland“ generalinė direktorė Sandra Magdziak atskleidė, kad įmonė planuoja toliau investuoti, siekdama įrangos automatizavimo ir darnaus vystymosi tikslų.
Mandziakas atkreipė dėmesį, kad bendros bendrovės investicijos į Tarnow-Podgorny gamyklą viršijo 1,5 mlrd. zlotų. Poznanės gamykla yra didžiausia iš 20 gamyklų, o „Imperial Tobacco“ atliko didelio masto gamyklos modernizavimą, įskaitant gamybos cecho masto išplėtimą, naujo visiškai automatizuoto didelio atsargų sandėlio pastatymą ir nuolatinį gamybos tobulinimą. gamyklos pajėgumas.
Be kaitinamo tabako gaminių konkurencijos, šios tabako įmonės taip pat nustatė nikotino maišelių gaminių standartus. Kadangi Lenkija dar neįvedė reglamentų tokiems produktams kaip nikotino maišeliai, 2023 m. rugsėjį British American Tobacco Trading Poland, Imperial Tobacco Poland, Philip Morris Poland Distribution ir Swedish Match pasirašė nikotino maišelių be tabako rinkos priežiūros gaires, kurios reglamentuoja nikotino maišelių be tabako standartus.
Nikotino maišelis prekės ženklas ZYN|Šaltinis: ABC
Sutartyje numatyta: rinkodaros komunikacijos taisyklės, taikomos tik suaugusiems; rekomenduojama, kad nikotino kiekis kiekviename maišelyje neviršytų 20 mg; ant pakuotės dedami įspėjimai apie pavojų sveikatai; ant pakuotės nurodyta informacija apie produkto sudedamąsias dalis, nikotino kiekį, maišelio svorį, pagaminimo datą ir galiojimo laiką ir kt.
Gaires pasirašė nikotino maišelių gamintojai ir jos yra spontaniškas pramonės sutarimas. Nuo didėjančių investicijų į šildomą tabaką iki bendro nikotino maišelių rinkos priežiūros standartų kūrimo – tarptautinės tabako bendrovės, vadovaujamos Philip Morris International, išlaikė savo pranašumus cigarečių srityje ir taip pat įgijo teisę kalbėti apie būsimus naujus produktus.
Vyriausybė, kuri taiko didelius mokesčius tabakui
Nors Lenkijos teisės aktų dėl vienkartinių elektroninių cigarečių priėmimas atidėtas iki kitų metų, tokią politiką pasirinkusi Izabela Leszczyna, atrodo, yra sveikatos apsaugos ministrė, siekianti visiško vienkartinių elektroninių cigarečių gaminių prekybos uždraudimo.
Ji gimė 1962 m., baigė Jogailos universitetą, o nuo 1996 m. dirba lenkų kalbos mokytoja. Į politiką ji įsitraukė 2007 m. ir penkias kadencijas iš eilės dirbo Lenkijos Respublikos parlamento nare. 2013 m. tuometinis ministras pirmininkas Donaldas Tuskas ją išrinko prisijungti prie kabineto Devintųjų Atstovų rūmų Viešųjų finansų komiteto vicepirmininke. Vėliau Tusko prašymu ji 2023 metais tapo sveikatos apsaugos ministre.
Finansų ministerija, kurioje ji kažkada dirbo, taip pat yra susijusi su siūlomu elektroninių cigarečių uždraudimu, tačiau jos tikslas – visiškai uždrausti prekiauti tokiais elektroninių cigarečių gaminiais ir prašyti Ministrų Tarybos pritarti jos planui. Verta pažymėti, kad sprendimas uždrausti prekybą elektroninėmis cigaretėmis nėra visiškai jos rankose, o finansų ministras Andrzej Domański taip pat turi sutikti su šiuo sprendimu.
Lenkijos finansų ministras Andrzej Domański|Šaltinis: wiadomosci
Tačiau šiuo metu Finansų ministerija ir Sveikatos apsaugos ministerija šiuo klausimu yra pasiekusios preliminarų rezultatą. Liepos 4 dieną Izabelė vienoje televizijos laidoje sakė finansų ministrui sakiusi, kad reikia didinti vartojimo mokestį alkoholiui ir cigaretėms. Ji pridūrė, kad Finansų ministerijos atlikta analizė parodė, kad Lenkijos cigaretės ir spiritiniai gėrimai yra pigiausi Europoje, bandoma panaudoti mokesčius ir kitas priemones tabako gaminių populiarumui šalyje pažaboti.
Iki liepos 9 d., vykusiame verslininkų susirinkime, Lenkijos finansų ministerijos dalyviai informavo dalyvius apie planą nuo 2025 metų sausio 1 dienos padidinti cigarečių ir kitų tabako gaminių vartojimo mokestį.
Konkretus mokesčių didinimo planas yra toks:
Cigaretės: vartojimo mokestis padidės 25 proc.
Cigaretės ir tabakas: vartojimo mokestis padidės 38 proc.
Inovatyvūs gaminiai (šildomas tabakas ir kiti gaminiai): vartojimo mokestis padidės 50 proc.
Elektroninės cigaretės: vartojimo mokestis padidės 75 proc.
Pagal šį planą iki 2025 metų cigarečių pakelio kaina sieks 20 zlotų (5 USD). Verslininkai išreiškė nuostabą mokesčių padidinimo mastu – elektroninės cigaretės išaugo daugiausiai – iki 2025 m. jos sieks 75 proc., 2026 m. – 50 proc., o 2027 m. – 25 proc., iš viso 150 proc. Apskritai per ateinančius trejus metus akcizai visiems tabako gaminiams didės taip:
Cigaretės: bendras padidėjimas 60% (atitinkamai 25%, 20%, 15%)
Cigarečių tabakas: bendras padidėjimas 90% (atitinkamai 38%, 30%, 22%)
Inovatyvūs gaminiai (šildomas tabakas ir kiti gaminiai): bendras padidėjimas 85% (atitinkamai 50%, 20%, 15%)
Elektroninės cigaretės: bendras padidėjimas 150% (atitinkamai 75%, 50%, 25%)
Sidorenk prognozuoja, kad per ateinančius penkerius metus tabako ir nikotino rinka turėtų judėti link naujos kartos naujų gaminių kūrimo, iš dalies tradicinių cigarečių ir rūkomojo tabako sąskaita. Tačiau lėtos tendencijos akivaizdoje Lenkijos vyriausybė yra pasirengusi didinti mokesčius.
Liepos 4 dieną interviu Izabela pripažino, kad teisėkūros procesas uždrausti prekiauti vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis užtruks ilgiau. Ji atkreipė dėmesį, kad pataisos projektas, kuriuo siekiama uždrausti prekiauti vienkartinėmis ir daugkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis be nikotino vaikams ir paaugliams iki 18 metų, jau įtrauktas į Ministrų Tarybos teisėkūros ir programinio darbo sąrašą.
Ji pridūrė:
"Šiuo įstatymo projektu taip pat uždrausime internetinę prekybą tokiomis elektroninėmis cigaretėmis ir jų reklamą. Vaikai, paaugliai ir net jų tėvai negali pagalvoti, kad jie įkvepia arbūzo skonio, o iš tikrųjų įkvepia toksines medžiagas."